如何快速通过2019年高新技术企业认定

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一、税收减免：经认定的高新技术企业，可执行15%（认定前25%）的优惠税率，税率降低10个点，税额减少40%；

二、直接奖励：

1、陕西省奖励：首次认定国家高新技术企业，陕西省奖励20万元

2、西安市奖励：国家级高新技术企业奖励补助10万元；市级高新技术奖励补助5万元；同年认定为国家级高新技术和市级高新技术的企业，按奖励补助10万元标准执行。

3、高新区奖励：对通过国家级高新技术企业认定，并纳入高新区高新技术企业库的企业，给 予每家企业6万元的一次性奖励；对首次通过西安市级高新技术企业认定（尚未获得国家级高新技术企业认 定），并纳入西安高新区高新技术企业库的企业，给予每家3万元一次性奖励；对通过国家级高新技术企业认定且上年度销售收入过亿元以上（含），并纳入西安高新区高新技术企业库的企业，给予每家15万元的一次性奖励；对通过国家级高新技术企业认定且上年度销售收入10亿元以上（含），并纳入高新区高新技术企业库的企业，给予每家30万元的一次性奖励。

三、融资贷款：企业容易获得风险投资和银行贷款。

四、资助基础：企业申报科技计划项目、企业家个人荣誉等政府支持，更容易成功。

五、品牌提升：科技类企业唯一“国”字招牌企业荣誉，电子商务时代极大利于促进企业异地成交，是企业实力的最佳象征；

六、宣传推广：企业更加容易得到社会和政府的认可，特别是合作伙伴，产品推广更加容易，企业形象提升的爆点。

七、招投标：企业参加招投标的必要条件之一。

八、政府采购：高新技术企业产品优先纳入政府采购体系；

九、资产折旧：固定资产加速折旧，对财务报表有利；

十、企业上市：创业板，新三板上市的重要条件之一；高新技术企业IPO审核进度快于一般企业。

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一、企业申请

企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。

申请时提交下列材料：

1、高新技术企业认定申请书；

2、证明企业依法成立的相关注册登记证件；

3、知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；

4、企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；

5、企业职工和科技人员说明材料；

6、经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴定报告，并附研究开发活动说明材料；

7、经具有资质的中介机构鉴定的企业近三个会计年度的财务报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；

8、近三个会计年度企业所得税纳税申报。

二、审核认证

认定机构收到企业完整的申请材料后，组织专家审查，提出认定意见，确定认定企业名单。

高新技术企业认定评分标准：

高新技术企业认定过程中将对自主知识产权、研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、以及资产与销售额成长性指标进行具体评定。在评定过程中分为知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。

该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）。

四项指标分值结构详见下表：

（一）知识产权（≤30分）

由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。

1、技术的先进程度

A. 高  （7-8分）     B. 较高（5-6分）

C. 一般（3-4分）     D. 较低（1-2分） 

E. 无  （0分）

2、对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用

A. 强  （7-8分）    B. 较强（5-6分）

C. 一般（3-4分）     D. 较弱（1-2分） 

E. 无  （0分） 

3、知识产权数量

A. 1项及以上 （Ⅰ类）（7-8分）

B. 5项及以上 （Ⅱ类）（5-6分）    

C. 3～4项   （Ⅱ类）（3-4分）        

D. 1～2项   （Ⅱ类）（1-2分）

E. 0项          （0分）

4、知识产权获得方式     

A. 有自主研发        （1-6分）

B. 仅有受让、受赠和并购等（1-3分）

5、企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。)

A. 是 （1-2分） 

B. 否 （0分）

（二） 科技成果转化能力（≤30分）

依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。

由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。

A. 转化能力强， ≥5项 （25-30分） 

B. 转化能力较强，≥4项 （19-24分）

C. 转化能力一般，≥3项 （13-18分）

D. 转化能力较弱，≥2项 （7-12分）

E. 转化能力弱， ≥1项 （1-6分）

F. 转化能力无，    0项 （0分）

（三）研究开发组织管理水平（≤20分）

由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。

1、制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分）

2、设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分）

3、建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分）

4、建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）

（四）企业成长性（≤20分）

由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：

1、净资产增长率

净资产增长率＝1/2（第二年末净资产÷第一年末净资产＋第三年末净资产÷第二年末净资产）－1

净资产 = 资产总额 － 负债总额

资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。

2、销售收入增长率

销售收入增长率＝1/2（第二年销售收入÷第一年销售收入＋第三年销售收入÷第二年销售收入）－1

企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。第一年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算；第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。

以上两个指标分别对照下表评价档次（ABCDEF）得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

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一、 申报材料清单及装订顺序

企业纸质申报材料须按照本清单要求制作总目录、分类目录和页码顺序胶状成册。

1．总目录（除申请书外，其他内容需与网络申报中附件清单一致）。

2．《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）。 

3．证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件,包括企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证，加盖企业公章（三/五证合一的提供营业执照副本）。

4．知识产权相关材料：

（1）企业获得的授权知识产权证书及最近一次缴费证明复印件，或授权通知书及缴费收据复印件；

（2）通过受让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管部门出具的权利变更证明；

（3）知识产权有多个权属人时，需提供其他权属人同意该企业使用本知识产权申报高新技术企业的声明，所有权属人需加盖公章（参考格式附后）；

（4）反映技术水平的证明材料（如专利的摘要等）；

（5）参与制定标准情况及相关证明材料；

（6）企业发生名称变更的，知识产权名称未及时变更的须提供相关证明或变更手续。

5．经具有符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（2016年、2017年、2018年）研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）、近一个会计年度（2018年）高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告。研发费用专项鉴证报告需对企业是否建立研发费用专帐或辅助帐事项进行确认。

6．经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度（2016年、2017年、2018年）的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；

7．对企业高新技术产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》的情况说明（具体到三级技术领域）。

企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料。

8．科研项目立项清单（参考格式附后）及证明相关材料（已验收或结题项目需附验收或结题报告）。立项报告资料量过大、不便装入材料，可只附项目摘要或情况说明及图片佐证，无需提供、留存备查。

9．科技成果转化相关材料：

（1）企业近三年（2016年、2017年、2018年）科技成果转化汇总表（参考格式附后）；

（2）科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明材料及相关佐证材料（同一材料无需重复提供，注明所在页码即可）。

（3）企业技术创新活动等其他相关证明材料（根据企业实际情况提供，材料需具有佐证效果）。

10．研究开发组织管理总体情况与四项指标符合情况的具体说明材料及相关佐证材料（如研发组织管理制度、研发投入核算规章制度、编制了研发费用辅助账、研发机构建设及科研条件、产学研合作协议、科技成果转化的组织实施与激励奖励制度、开放式创新创业平台建设情况、科技人员培训、人才引进、绩效考核奖励制度等）。

11．企业职工和科技人员情况说明材料（列表说明），包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、入职时间，科技人员名单及其工作岗位明细。企业在职、兼职、临时聘用人员的相关证明材料无需提供、留存备查。

12．通过税收征管信息系统打印或盖有主管税务机关印鉴的近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。

13．企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为承诺保证书(参考格式附后)。

二、网络附件资料上传要求

（一）网络上传空间为15M，应扫描相关文件的原件，即彩色件；分类将相关扫描件整理为单独文件（word、pdf均可），标明文件名称；压缩为一个文件包上传。

（二）要求上传文件清单：

1.证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件。

2.知识产权相关材料：

（1）企业获得的授权知识产权证书及最近一次缴费证明，授权通知书及缴费收据；

（2）通过受让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管部门出具的变更证明；

（3）知识产权有多个权属人时，需提供其他权属人同意该企业使用本知识产权申报高新技术企业的声明，所有权属人需加盖公章（参考格式附后）；

3.经具有符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告（可以不扫描出具报告事务所资质资料）。

4.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度财务会计报表（报表需有企业和事务所的签章）；

5.科研项目立项清单；

6.企业近三年科技成果转化汇总表

7.企业职工和科技人员情况说明材料

一、申报时间：

2019年上半年和下半年2次

二、申报范围：

（一）在我省行政区域内注册成立一年（365个日历天数）以上的居民企业；

（二）凡2016年认定或复审通过的高新技术企业，2019年其高新技术企业资格有效期满，企业如需再次提出认定申请。企业名称发生变化的，须先完成高新技术企业名称变更，再提出认定申请。

（三）能够对认定申请材料做脱密处理，并能够确保涉密信息安全的涉密企业。

（四）认定企业需要具备如下条件：

申报高新技术企业须在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业，同时还需满足： 

1、企业申请时须注册成立一年以上（满365天）；

2、拥有主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所以权； 

3、技术应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围；

4、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数比例不低于10%； 

5、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；

最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用比例不低于60%；

6、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入比例不低于60%；

7、企业创新能力评价应超过70分；

8、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

（五）国家重点支持高新技术领域

1、电子信息技术：软件技术、微电子技术、计算机与网络技术、通信技术、广播电视技术、信息安全技术、智能交通技术等。

2、生物与新医药技术：中药天然药物、化学药物、新剂型及制剂技术、医疗仪器设备与软件、轻工与化工生物技术、现代农业技术。

3、航空航天技术：空中管制系统、民用航空运行保障系统、卫星通讯应用系统、导航应用服务系统等。

4、新材料技术：金属材料、无机非金属材料、高分子材料、生物医用材料、精细化学品等。

5、高技术服务业：现代物流、集成电路、业务流程外包、文创产业支撑技术、公共服务、技术咨询服务、工业设计等。

6、新能源及节能技术：可再生情节能源技术、核能氢能、高效节能技术等。

7、资源与环境技术：水污染大气污染控制技术、固体废弃物的处理与综合利用技术、环境监测技术、循环经济技术等。

8、高新技术改造传统行业：智能化仪器仪表、先进制造技术、新型机械、信息化与自动化技术等。

三、符合条件的企业要按照以下程序申报：

（一）网上申报

1.企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn进行注册登记，按要求填写《企业注册登记表》并提交（已注册过的企业，无需重新注册）。已注册企业请在申报前通过信息变更完善企业基本信息。

2.注册信息受理通过后，企业按认定管理系统要求填写《高新技术企业认定申请书》并上传附件），企业完成申请书在线填报和附件上传后方可提交，否则视为网络申报不合格，不能参与评审认定。

3.参加评审企业信息均以网络申报为准，请注意网络资料的完整、准确；未进行网络申报或网络申报资料不完整企业不能参与评审，请各申报单位注意网络申报审批进度，确保网络审核通过，以免影响参评。

（二）纸质申报

1.纸质申报资料由申请书和附件资料构成，须提交两份，正副本各一份，正本内需装订专项审计报告及相关证明材料原件。

2.企业通过“高新技术企业认定管理工作网”生成并打印《高新技术企业认定申请书》，且提供相关证明材料，证明材料必须与申请书所填内容对应，按装订顺序逐页编制总目录、分类目录和页码。

3.涉密企业应按照国家有关保密工作规定，将申报材料做脱密处理，确保信息安全。

4.纸质材料双面打印胶装成册，封面按照生成的《高新技术企业认定申请书》第一页制作，书脊须打印企业名称、正副本标注，封面右上角显著处标明企业所得税主管机关名称（具体到税务所或管理科）。